中华人民共和国环境噪声污染防治法

第八章附则

第一章 一般规定

第一条 为了防治环境噪声污染,保护和改善人居环境,保障人体健康,促进经济社会发展,制定本法。

第二条 本法所称环境噪声,是指工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。

本法所称环境噪声污染,是指产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,干扰他人正常生活、工作和学习的现象。

第三条 中华人民共和国境内的环境噪声污染防治,适用本法。

从事生产经营活动产生的噪声危害的防治,不适用本法。

第四条 国务院和地方各级人民政府应当将环境噪声污染防治纳入环境保护规划,采取有利于声环境保护的经济技术政策和措施。

第五条 地方各级人民政府制定城乡建设规划,应当充分考虑建设项目和区域开发改造产生的噪声对周围人居环境的影响,统筹规划,合理安排功能区和建设布局,防止或减轻环境噪声污染。

第六条 国务院生态环境部门对全国环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。

县级以上地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域的环境噪声污染防治工作实施统一监督管理。

各级公安、交通、铁路、民航等主管部门和口岸监管机构按照各自职责,对交通运输和社会生活噪声污染防治工作进行监督管理。

第七条 任何单位和个人都有保护声环境的义务,并有权检举、控告造成环境噪声污染的单位和个人。

第八条 国家鼓励和支持环境噪声污染防治的科学研究和技术开发,推广先进的防治技术,普及环境噪声污染防治的科学知识。

第九条 人民政府对环境噪声污染防治工作做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章 环境噪声污染防治监督管理

第十条 国务院生态环境主管部门制定国家不同功能区的声环境质量标准。

县级以上地方人民政府根据国家声环境质量标准,划定本行政区域内各项声环境质量标准的适用范围并进行管理。

第十一条 国务院生态环境部门根据国家声环境质量标准和国民经济技术条件,制定国家环境噪声排放标准。

第十二条 城市规划部门在确定建筑布局时,应当按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计规范,合理划定建筑与交通干线之间的防噪声距离,并提出相应的规划设计。要求。

第十三条 新建、改建、扩建建设项目必须符合国家建设项目环境保护管理规定。

建设项目可能产生环境噪声污染的,建设单位必须提交环境影响报告书,规定环境噪声污染防治措施,并按照国家规定的程序报生态环境部门批准。

环境影响报告书应当听取建设项目所在地单位和居民的意见。

第十四条 建设项目的环境噪声污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

建设项目投入生产或者使用前,其环境噪声污染防治设施必须按照国家标准和程序进行验收; 不符合国家要求的,建设项目不得投入生产或者使用。

第十五条 产生环境噪声污染的企业事业单位必须保持环境噪声污染防治设施的正常使用; 环境噪声污染防治设施拆除或者闲置的,必须事先报告所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门。 部门批准。

第十六条 产生环境噪声污染的单位应当采取治理措施,并按照国家规定缴纳超标排污费。

征收的超标排污费必须用于污染防治,不得挪作他用。

第十七条 在噪声敏感建筑集中区域造成环境噪声污染严重的企业事业单位,必须限期整顿。

限期治理单位必须按时完成治理任务。 治疗期限由县级以上人民政府按照国务院规定的权限决定。

小型企业事业单位的治理期限,可以由县级以上人民政府生态环境主管部门按照国务院规定的权限决定。

第十八条 国家对严重污染环境噪声的落后设备实行淘汰制度。

国务院经济综合主管部门应当会同国务院有关部门公布限期禁止生产、销售、进口的环境噪声污染严重的设备名录。

生产者、销售者或者进口者必须在国务院经济综合部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产、销售或者进口列入前款规定名录的设备。

第十九条 在本市范围内从事生产活动,确需产生偶发性强噪声的,必须事先向当地公安机关提出申请,经批准后方可实施。 当地公安机关应当向社会公布。

第二十条 国务院生态环境部门应当建立环境噪声监测制度,制定监测规范,会同有关部门组建监测网络。

环境噪声监测机构应当按照国务院生态环境主管部门的规定报送环境噪声监测结果。

第二十一条 县级以上人民政府生态环境主管部门和其他负责环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构有权对产生环境噪声的单位进行现场检查。在各自的管辖范围内,按照各自的职责。 被检查单位必须如实反映情况,提供必要的资料。 检查部门和机构应当为被检查单位保守技术秘密和商业秘密。

检查人员进行现场检查时,应当出示证件。

第三章工业噪声污染防治

第二十二条 本法所称工业噪声,是指工业生产活动中使用固定设备时产生的干扰周围生活环境的声音。

第二十三条 在本市范围内向周围生活环境排放工业噪声的,应当符合国家工业企业厂界环境噪声排放标准。

第二十四条 工业生产中使用固定设备造成环境噪声污染的工业企业,必须按照国务院生态环境主管部门的规定,向所在地县级以上地方人民政府生态环境主管部门申报他们所在的县级。 产生噪声污染的设备的种类、数量,以及正常运行条件下发出的噪声值和防治环境噪声污染的设施,并提供防治噪声污染的技术资料。

造成环境噪声污染的设备种类、数量、噪声值和防治设施发生重大变化的,必须及时报告,并采取相应的防治措施。

第二十五条 产生环境噪声污染的工业企业,应当采取有效措施,减少噪声对周围生活环境的影响。

第二十六条 国务院有关主管部门根据声环境保护的要求和国家经济技术条件,在依法制定的产品国家标准、行业标准中逐步规定噪声限值。产生环境噪声污染。 价值。

前款规定的工业设备运行时发出的噪声值应当在有关技术文件中注明。

第四章 施工期噪声污染防治

第二十七条 本法所称施工噪声,是指施工过程中产生的干扰周围生活环境的声音。

第二十八条 施工噪声向城市区域周围生活环境排放的,应当符合国家建筑工地环境噪声排放标准。

第二十九条 在城市范围内,施工中使用机械设备,可能造成环境噪声污染的,建设单位必须在十五日内向项目所在地县级以上地方人民政府生态环境部门报告。在项目开始之前。 申报项目名称、建设地点和工期、可能产生的环境噪声值以及采取的环境噪声污染防治措施。

第三十条 在城市噪声敏感建筑集中地区,禁止夜间进行产生环境噪声污染的施工作业,但抢修、应急作业以及因生产工艺要求或者特殊需要必须继续作业的除外。

因特殊需要需要继续经营的,必须取得县级以上人民政府或者其有关主管部门的证明。

前款规定的夜间作业,必须向附近居民公告。

第五章 交通运输噪声污染防治

第三十一条 本法所称交通噪声,是指机动车、铁路机车、机动船舶、航空器等运输工具运行时产生的干扰周围生活环境的声音。

第三十二条 禁止生产、销售、进口超过规定噪声限值的汽车。

第三十三条 在城市地区行驶的机动车的消声器、喇叭必须符合国家要求。 机动车必须进行维修保养,保持良好的技术性能,防治环境噪声污染。

第三十四条 机动车在城市市区内行驶、机动船舶在城市区内内河航道航行、铁路机车驶经或者进入城市市区、疗养院时,必须按照规定使用音响装置。 。

警车、消防车、工程抢险车、救护车等机动车辆安装、使用警报器,必须符合国务院公安部门的规定; 执行非紧急任务时禁止使用警报器。

第三十五条 城市人民政府公安机关可以根据本城市市区声环境保护的需要,划定禁止机动车行驶和使用声响的路段、时间。禁止使用设备,并向社会公布。

第三十六条 穿越现有噪声敏感建筑物集中区域的公路、城市高架、轻轨道路的建设可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或者采取其他有效措施控制环境噪声污染。通过了。

第三十七条 在现有城市交通干线两侧建设噪声敏感建筑时,建设单位应当按照国家规定分隔一定距离,并采取减少、避免交通噪声影响的措施。

第三十八条 在车站、铁路编组站、港口、码头、机场等使用广播扬声器指挥作业时,必须控制音量,减少噪声对周围生活环境的影响。

第三十九条 铁路经过城市居民区、文化教育区,因铁路机车运行造成环境噪声污染的,当地城市人民政府应当组织铁路部门和其他有关部门制定环境噪声污染减轻方案。 。 铁路部门和其他有关部门应当按照规划要求,采取有效措施,减少环境噪声污染。

第四十条 民用航空器除起飞、降落或者法律规定的其他情形外,不得飞越城市地区。 城市人民政府应当在飞机起降净空周围划定限制建设噪声敏感建筑的区域; 在该区域建设噪声敏感建筑物的,建设单位应当采取措施减少和避免航空器运行时产生的噪声的影响。 。 民航部门要采取有效措施,减少环境噪声污染。

第六章 社会生活噪声污染防治

第四十一条 本法所称社会生活噪声,是指除工业噪声、建筑噪声、交通运输噪声以外的人为活动产生的干扰周围生活环境的声音。

第四十二条 在城市噪声敏感建筑集中区域,商业企业在商业经营活动中使用固定设备造成环境噪声污染的,必须按照国务院生态环境主管部门的规定,向县级以上地方人民政府报告。 人民政府生态环境主管部门应当公布造成环境噪声污染的设备状况和环境噪声污染防治设施状况。

第四十三条 新建商业文化娱乐场所的厂界噪声,必须符合国家规定的环境噪声排放标准; 不符合国家规定的环境噪声排放标准的,文化行政部门不予核发文化经营许可证,市场监督管理部门不予核发营业执照。

文化娱乐场所经营者必须采取有效措施,保证其边界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第四十四条 禁止在商业活动中使用扬声器或者其他发出高噪声的方法招揽顾客。

商业经营中使用空调机、冷却塔等可能产生环境噪声污染的设备、设施的,其管理人员应当采取措施,保​​证其厂界噪声不超过国家规定的环境噪声排放标准。

第四十五条 禁止任何单位和个人在城市噪声敏感建筑物集中区域使用扬声器。

在城市街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、聚会等活动,使用音响设备产生过大音量,扰乱周围生活环境的,必须遵守当地公安机关的规定。

第四十六条 使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时,应当控制音量或者采取其他有效措施,避免对周围居民造成环境噪声污染。

第四十七条 在已竣工并投入使用的住宅建筑内进行室内装修活动,应当限制施工时间并采取其他有效措施,减少和避免对周围居民的环境噪声污染。